Курортный сбор в России был введен в качестве эксперимента в 2018 году. Этот налог на отдых должны оплачивать те совершеннолетние граждане, которые приехали в город-курорт, участвующий в эксперименте. Список регионов и городов, где введен сбор, кому, как и сколько платить, для кого есть льготы, ответственность за неуплату курортного сбора читайте в данной статье.
Что такое курортный сбор в России
Курортный сбор — это плата за пользование курортной инфраструктурой на территории, участвующей в эксперименте. Собранные деньги, согласно законодательству, должны расходоваться на проектирование, строительство, реконструкцию, содержание, благоустройство и ремонт этой самой курортной инфраструктуры.
Начало взимания сбора — 1 мая 2018 года. Эксперимент должен был закончиться 31.12.2022 г., но его ожидаемо продлили еще на 2 года — до 2025 г.
Сейчас курортный сбор собирают регионы: Алтайский край, Краснодарский край и Ставропольский край, но не по всей их территории, а в отдельных муниципалитетах. Крым отказался от курортного сбора, но с 1 апреля 2024 года его начнет взимать Санкт-Петербург. Изначально в северной столице планируемая дата старта была 1 августа 2023 г., но вместо Питера с этой даты начал взимать курортный сбор город Минеральные Воды.
С 1 января 2024 г. город Новороссийск и еще некоторые муниципалитеты Краснодарского края начали собирать курортный сбор.
Список регионов, где введен курортный сбор
Максимальный размер курортного сбора – 100 руб., в 2018 году было 50 руб. Каждый регион устанавливает свой тариф, но не выше максимального порога.
| Регион | Муниципалитет | Сумма |
| Крым | с 11 марта 2022 г. — отменен | — |
| Алтайский край | Белокуриха | 50 ₽ |
| Ставропольский край | Железноводск | 100 ₽ |
| Ессентуки | 100 ₽ | |
| Кисловодск | 100 ₽ | |
| Пятигорск | 100 ₽ | |
| Минеральные Воды — с 1 августа 2023 г. | 100 ₽ | |
| Краснодарский край | Анапа, Геленджик, Горячий Ключ, городской округ Сириус | 30 ₽ |
| Сочи | 50 ₽ | |
| Федеральная территория «Сириус» — с 01.04.2023 | 50 ₽ | |
| Новороссийск — с 01.01.2024 г. | 30 ₽ | |
| — Туапсинский район | Джубгское городское поселение | 30 ₽ |
| Небугское, Шепсинское и Тенгинское сельское поселение | 30 ₽ | |
| Туапсинское городское поселение — с 01.01.2024 г. | 30 ₽ | |
| — Ейский район | Ейское городское поселение | 30 ₽ |
| Должанское сельское поселение | 30 ₽ | |
| — Мостовский район | Мостовское городское поселение — с 01.01.2024 г. | 30 ₽ |
| Псебайское городское поселение — с 01.01.2024 г. | 30 ₽ | |
| Ярославское сельское поселение — с 01.01.2024 г. | 30 ₽ | |
| Санкт-Петербург | С 1 апреля 2024 г. | 100 ₽ |
Кто должен платить курортный сбор
Плательщики курортного сбора — физические лица, которым исполнилось 18 лет, проживающие временно в гостиницах или арендуемых жилых помещениях более 24 часов.
От курортного сбора освобождаются постоянно проживающие граждане или имеющие недвижимость на территории, подлежащей курортному сбору, а также:
- дети до 18 лет;
- студенты-очники до 24 лет, обучающиеся на данной территории;
- работающие на территории по трудовому договору;
- спортсмены, тренеры, судьи, прибывающие на официальные спортивные мероприятия;
- инвалиды I и II группы, а также лица, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов;
- больные туберкулезом;
- Герои Советского Союза, Герои РФ или лица, являющиеся полными кавалерами ордена Славы, а также Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ;
- участники ВОВ, ветераны боевых действий, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда, а также инвалиды войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий;
- ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС и пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, приравненные к ним лица;
- малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане;
- лица, приехавшие на курорт чтобы получить специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь или пройти медицинскую реабилитацию, и сопровождающие их лица, если пациентом является ребенок или недееспособное лицо.
Надо отметить, что нет льгот для пенсионеров и для приехавших в командировку. Компания должна возмещать сотруднику курортный сбор при наличии документа о его оплате. Иностранцы оплачивают курортный сбор на тех же основаниях, что и россияне. Но также, как и россияне они могут воспользоваться льготами.
Регионы могут ввести дополнительные льготные категории.
Льготники должны предоставить документы, подтверждающие право не оплачивать курортный сбор — оригинал или нотариальную копию документа, например:
- справку о наличии статуса малообеспеченной семьи,
- справку медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности по форме 088/у;
- путевку на санаторно-курортное лечение;
- направление на госпитализацию для высокотехнологичной или специализированной медпомощи;
- удостоверение ветерана боевых действий.
Так же при необходимости нужно предоставить заявление от сопровождающего инвалида I группы и детей-инвалидов или его законного представителя в произвольной форме.
Как платить
Курортный сбор = (количество дней проживания — день заезда) * размер курортного сбора.
Сами граждане не рассчитывают сумму сбора. Курортный сбор считает и взимает оператор курортного сбора (гостиница, дом отдыха, санаторий и т.д.) не позднее момента выезда.
Оператор курортного сбора – это юрлицо или ИП, оказывающее гостиничные услуги или услуги временного проживания. Оператор перечисляет сбор в региональный бюджет, в установленные регионом сроки. Плательщику курортного сбора выдается документ, подтверждающий его оплату.
Если есть подозрения, что нелегальный бизнес требует оплату сбора в свой карман нужно проверить — находится ли он в реестре операторов курортного сбора.
Оператор должен выдать документ, подтверждающий оплату, например, квитанцию к ПКО и слип-чек платежного терминала, если постоялец расплатился банковской картой. В счете за проживание курортный сбор должен быть указан отдельно. Кассовый чек пробивать не нужно.
Ответственность за неуплату курортного сбора
Курортный сбор россияне воспринимают, как очередную попытку государства залезть в их карман. Для обеспеченных граждан сумма платежа не высока и не ощутима. Для россиян, которые копят весь год, чтобы съездить с детьми на отдых или берут для этой цели кредиты — это дополнительные расходы, бьющие по карману. Естественно, что курортный сбор воспринимается негативно. Некоторые просто отказываются платить, так как сумма сбора, согласно законодательству, не должна включаться в цену проживания и оплачивается отдельно.
Кто-то специально размещается в частном туристическом секторе — например, в съемной квартире или гостевом доме, хозяин которого не зарегистрирован, как предприниматель или юрлицо, а значит не является оператором курортного сбора.
Те, кто проживал в гостинице или санатории и отказался платить, привлекаются к административной ответственности — штрафу + полной выплате курортного сбора. Письмо с постановлением о начислении и размере административного штрафа приходит по месту прописки отказника.
При отказе оплачивать курортный сбор гостиница или санаторий не могут отказать в заселение.
Если гражданин отказался платить сбор, оператор предоставляет персональные сведения об отказнике для привлечения его к административной ответственности. Штраф за отказ оплачивать сбор — от 500 до 2 000 руб.
Часто конфликты происходят при подтверждении льготы оператору курортного сбора: у проживающих нет с собой документов, соответственно, им выписывают штрафы. Многие инвалиды III группы не понимают, почему от сбора освобождаются только инвалиды I и II группы, а они нет.
Также отказываются от оплаты сбора те люди, которые не подлежат административной ответственности: военные, судьи, прокуроры, лица с депутатской неприкосновенностью.
Для легального туристического бизнеса, зарегистрированного в региональном реестре операторов курортного сбора, взимание сбора со своих клиентов — это дополнительная головная боль. Нужно заниматься учетом плательщиков сбора, льготников, удерживать и перечислять деньги в бюджет, составлять отчет и передавать в уполномоченный орган. В случае отказа платить, нужно составлять отказ от оплаты, либо акт и уведомлять в установленные сроки.
Операторы курортного сбора также, как и отказники подвергаются штрафам, их размер от 2 до 15 тыс. руб. Штрафы налагаются за нарушение учета и сроков исчисления и уплаты курортного сбора в региональный бюджет.
